引言：2 月 17 日，大年初一，西安国际港站依旧繁忙。当日凌晨，X8155 次中欧班列缓缓启动，驶向德国杜伊斯堡。这是丙午马年从西安发出的首趟中欧班列。

       繁忙的中欧班列，与一路上扬的外贸曲线相呼应。

       2025 年，西安进出口总值 4987.9 亿元，同比增长 21.1%，增速居全国副省级城市第二。其中，出口 3492.6 亿元，同比增长 25.8%，增速在全国副省级城市中排名第一。

       开放水平是衡量一座城市发展能级的重要标尺。对内陆城市而言，推进高水平对外开放更具挑战。不靠海、不沿边的内陆城市西安，外贸出口增速何以在全国副省级城市领跑？

Part 01  产业硬核：“新三样” 点亮外贸增长新图景

       答案，藏在西安以先进制造业为根基的出口新图景里。

       最亮眼的是 “新三样”。2025 年，西安以新能源汽车、锂电池、光伏产品为代表的 “新三样” 合计出口 544.2 亿元，同比增长 31.4%。特别是新能源汽车，正加快迈向广阔的全球市场。

       关中海关统计数据显示，2025 年，西安新能源汽车出口 24 万辆，同比增长 60%；出口额 330 亿元，同比增长 66%，已超过 2021 年至 2024 年 4 年总和。欧盟、中东市场需求持续释放，墨西哥、比利时、巴西等新兴市场占比不断提升。

       同时，“含绿量”“含新量” 同步提升。2025 年，西安高新技术产品出口 2173 亿元，同比增长 26.3%。一般贸易占比持续提高，更多研发、设计、品牌等高附加值环节加速留在本地，外贸由 “规模扩张” 向 “价值提升” 转变。

Part 02  通道赋能：空陆联动 + 制度优化破解内陆瓶颈

       产品能走远，得益于贸易通道的通畅。

       对内陆城市而言，口岸就是外贸命门。随着中欧班列集结中心建设持续推进，西安加速走向 “开放前沿”。空陆双枢纽联动，使西安的物流辐射半径迅速扩大。

       2025 年，中欧班列（西安）开行 6037 列、运送货物 696 万吨，开行量和货运量连续 8 年居全国第一；西安新开通国际客货运航线 12 条，在全国率先实现中亚 “五国八城” 客运航线全覆盖。通道优势正转化为贸易胜势。

       制度供给同步升级。“我们积极应对风险挑战，会同海关、财政、税务、工信、浐灞国际港等先后出台贸易便利化、中欧班列、产贸融合等一系列支持政策，为外贸发展提供有力支撑。” 西安市商务局副局长麻晓勤说。

       例如，围绕新能源汽车出口，西安海关推出 “提前申报 — 货到放行 — 抵港直装” 流程。过去企业办税需 1 个月，如今压缩至两三天。配套锂电池出口方面，西安首创 “同箱多件” 方案，让企业包装成本下降 30%；采用 “分箱发运” 机制，使境内运输时间压缩 50%；实施免预约查验，让等待时间减少 75%。

Part 03  动能焕新：多维布局拓展外贸开放新边界

       结构在优化，新动能在生长。

       曾经相对薄弱的服务贸易加快起势。2025 年 1 至 11 月，西安服务贸易进出口额达 627.58 亿元，同比增长 26.7%；5 项案例入选全国技术贸易创新实践案例，2 项案例入选全国数字贸易最佳实践案例。

       与此同时，西安外贸版图持续外扩。2025 年，西安与 217 个国家和地区建立贸易往来，较上年增加 12 个；与欧盟、韩国、日本等传统伙伴保持稳定合作，对共建 “一带一路” 国家、东盟等区域贸易实现稳步增长。

       外贸人有句行话叫 “邮件千遍不如见上一面”。近年来，西安市商务局重点围绕全市产业链群，支持企业走出去参加境外重点展会，大力开拓多元化国际市场。2025 年，西安市商务局共组织 600 余家企业参加 260 余场境外重点展会，有效带动全市外贸经营主体达到 4383 家，其中新增外贸经营主体 910 家。

       与此同时，外贸营商环境不断提升。陕西自贸试验区西安区域在中国自贸试验区制度创新指数中排名第 15，81 项改革任务扎实推进，培育形成创新案例 82 项，其中 6 项获国家部委复制推广。

       综合保税区是外向型经济的主平台。西安持续推进保税研发、保税维修、增值税一般纳税人资格试点，2025 年试点企业增至 24 家。2025 年 1 至 11 月，保税维修业务进出口额同比增加 190.5%，显示出其在延伸产业链、提升附加值方面的巨大潜力。

       实践表明，开放水平的跃升，不在于地理区位条件，而在于通道重塑、产业进阶和制度创新的协同发力。地处内陆腹地的西安，正加速挺进开放前沿，内陆改革开放高地轮廓愈发清晰。

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